雖然中國已經連續7年成為世界汽車產銷第一大國，但“大而不強”一直是我國汽車產業未能擺脫的現狀，目前，在新能源汽車快速成長的新階段，中國汽車能實現“彎道超車”呢？
我們知道，隨著近些年全球能源危機的出現與環保壓力的加大，各國相關領導人都或多或少地都在推動著各自國家的能源戰略，而推廣新能源汽車便是其中的重要一環。在眾多國家中，中國的新能源汽車產業無疑是投入最多，走的最快的一個。
政策助推下，產業快速成長
2015年，對于新能源汽車產業發展而言，顯得重要而特別。據前瞻產業研究院《中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，截至2015年年底，全國新能源汽車保有量達58.32萬輛，較2014年猛增169%，我國已成為全球最大的新能源汽車的增量市場。
其實，對于新能源汽車這樣的數據，業內并沒有太多的意外。雖然中國的新能源技術起步并不早，2001年，新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，并規劃了以汽油車為起點，向氫動力車目標挺進的戰略。從這個時候開始，在政策的支持下，各大汽車廠商、研究人員就開始不斷推動“新能源”的發展和普及。
自2014年起，面對空氣質量的不斷惡化，新能源的推廣力度也在不斷加強。從中央的重視到地方的推動，新能源汽車的各項優惠政策接踵而至。“自2014年9月1日至2017年底，免征新能源汽車車輛購置稅”的消息，無疑大大拉近了普通老百姓和新能源汽車的距離。
同時，政策的扶持也讓車企看到了商機，各種新能源汽車層出不窮，特別是自主品牌的新能源汽車更是迎來了快速增長。據不完全統計，2015年一年時間里就有來自比亞迪、眾泰、北汽等生產廠家的數十款混動及電動車投入市場，與之對應的各項配套設施和新技術的使用也讓新能源汽車迎來了銷量的增長。
2015年，工信部發布了《中國制造2025》重點領域技術路線圖，其中節能與新能源汽車成為十大重點發展領域之一，而自主品牌則成為實現我國新能源汽車產業加速發展的主力軍。根據上述路線圖，2020年中國新能源汽車的銷量將達到汽車市場需求總量的5%以上；自主新能源汽車年銷量突破100萬輛，市場份額達70%以上，打造明星車型，進入全球銷量排名前十。
由此，新能源汽車開始由市場的培育期奔向了快速成長階段。
正在擁有自己的核心技術
“我們傳統汽車做不好是因為作為核心技術的發動機、變速器一直是瓶頸，但是目前新能源汽車的核心技術就是電池，而我們的電池產業和日韓一起能夠做到世界前三名，寶馬等頂級廠商的電動汽車都在使用中國的電池。”清華大學汽車安全與節能國家重點實驗室主任歐陽明高說。在歐陽明高看來，中國企業在新能源汽車浪潮中，占據了“天時地利人和”，值得全力一搏。“我國相對較早地把新能源汽車上升到了國家戰略，有較好的積累，又有全球最大的汽車市場做支撐。當前，新能源汽車在產業鏈的各個環節都存在很大的創新空間，這就為我國在新能源汽車行業建立自主知識產權、培育自主品牌提供了難得的歷史機遇。”
目前，汽車產業的參與者還在不斷增加。2015年6月，國家發改委和工信部聯合發布了《新建純電動乘用車企業管理規定》，該規定打破了乘用車生產企業進入壁壘。一些互聯網企業，如樂視、蔚來等相繼發布了新能源汽車戰略，準備進軍新能源汽車產業。
雖然不斷涌入的新進入者會加劇新能源汽車產業的競爭，但是新的進入者，尤其是非傳統汽車產業的進入者的加入也加大了發展動力。這對于提高新能源汽車的產業活力十分有利。
頂層制度的建立
8月份，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定(修訂)》《新能源汽車碳配額管理辦法》兩大重磅政策接連面世，盡管早已經打過預防針，但政策的突然而至還是讓眾多新能源汽車企業感到壓力。“結束混亂、培育強者的時候開始了，這個過程必然伴隨著淘汰和死亡。”北京一家新能源汽車4S店相關負責人表示，在經過初期發展之后，國家開始有意識地整頓新能源汽車行業，將重點培育支柱企業。
這兩項新政中，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定(修訂)》將新能源汽車范圍調整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車，強化新能源汽車產品安全監控，進一步提高行業準入門檻，約束和控制汽車廠商的產品安全性。
而國家發展改革委發布的《新能源汽車碳配額管理辦法》(征求意見稿)擬自2017年開始試行，2018年正式實施。該征求意見稿指出，燃油汽車規模企業應繳納的新能源汽車碳配額數量，根據其生產和進口的燃油汽車數量、產品構成、新能源汽車年度比例要求等計算得出。值得關注的是，這一新政的相關細則目前尚處于討論階段，其中碳配額價格成為關鍵。
業內分析人士表示，目前新能源汽車發展很快，但出現了散亂差的趨勢，而如何帶動傳統汽車與新能源汽車良性競爭的機制也完全沒有。所以這兩個文件是政策層科學管理汽車市場的信號，未來新的政策也會有這種傾向。
很明顯，一邊重拳出擊提高新能源汽車的準入門檻，一邊推動碳配額的市場化交易，一個更健全、更科學的汽車頂層制度正在建立之中。
政策的支持，核心技術的進步，加上國家頂層制度的支持，相信在不遠的未來，新能源汽車就可以讓中國汽車產業完成彎道超車
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